我国将打造“韧性城市”：市政基础设施智能化、发展智慧住区、深入推进 5G + 车联网

有关新型城市基础设施建设推进韧性城市建设的最新消息：中共中央办公厅、国务院办公厅于11月26日发布了相关《意见》。

《意见》的核心目标包括：

• 到2027年，新型城市基础设施建设将取得明显进展，对韧性城市建设发挥更大支撑作用，并形成可复制可推广的实践经验。

• 到2030年，新型城市基础设施建设将取得显著成效，推动建设高水平韧性城市，进一步提升城市安全韧性，实现更安全、更有序、更智慧、更高效的城市运营。

《意见》共涵盖11项重点任务，如市政基础设施智能化、智慧住区发展、5G + 车联网推进等。以下是IT之家整理的相关内容：

（一）实施智能化市政基础设施建设和改造。

广泛开展市政基础设施普查，建立设施信息动态更新机制，全面把握现状底数和管养状况。

制定智能化市政基础设施建设和改造行动计划，对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消防水鹤、地下综合管廊等进行数字化升级和智能化管理。

加速重点公共区域和道路安防设备智能化改造。

推进城市基础设施生命线工程建设，确保新建市政基础设施物联设备同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，老旧设施智能化改造分级推进，逐步实现市政基础设施的实时监测、模拟仿真、快速评估和大数据分析，以提高安全隐患预警和事故应急处置能力，确保市政基础设施安全运行。

建立完备的地下管网“一张图”，实现地下管网规划、建设、运维、管理全流程的基础数据平台，以实现可视化三维智慧管控。

加强燃气泄漏智能监控，加强管道安全监管巡查，提高燃气、供热安全管理水平。

落实居民加压调蓄设施防淹和安全防护措施，强化水质监测，确保供水水质安全。

加强城市桥梁、隧道等设施安全运行监测，健全城区排涝通道、泵站、闸门、排水管网与周边江河湖海、水库等联动机制，推动地下设施、城市轨道交通排水防洪能力提升，加强地下车库等功能的防灾设施。

（二）推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。

以智能网联汽车应用和城市出行改善为重点，构建城市道路、建筑、公共设施融合感知体系。

加快推进“5G + 车联网”发展，逐步推广辅助驾驶、自动驾驶，加快城市道路基础设施智能感知系统布局，提升车路协同水平。

推动智能网联汽车多场景应用，满足智能交通需求。

加强城市物流配送设施规划、建设、改造，构建高效绿色配送体系。

加速完善应急物流体系，规划城市应急物资中转设施，提升城市物资快速保障能力。

推进停车设施智能化改造和建设。

整合智能网联汽车、智能道路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能停车、城市管理提供支持。

（三）发展智慧住区。

支持条件成熟的住区结合完整社区建设，实施公共设施数字化、网络化、智能化改造与管理，提升智能安防、监测预警和应急处置能力。

支持智能信包箱（快件箱）等自助服务终端在住区布局。

鼓励对出入住区人员、车辆等提供智能服务和秩序维护。

创新智慧物业服务模式，引导支持物业服务企业线上线下发展生活服务。

实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，提升居民服务便利性、可及性。

推动智慧商圈发展。

建立数字赋能、多方参与的住区安全治理体系，强化小区电动自行车充电设施、住区消防车通道、安全疏散系统等安全隐患防治，提升城市住区韧性。

（四）提升房屋建筑管理智慧化水平。

建立房屋使用全生命周期安全管理制度。

依托全国自然灾害综合风险普查数据，全面掌握房屋建筑安全隐患，聚焦老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施等安全隐患，打造房屋建筑安全隐患数字档案。

建立房屋建筑信息动态更新机制，加强数据共享，同步更新房屋建筑基础信息与安全隐患信息，逐步建成城市房屋建筑综合管理平台。

健全房屋建筑安全隐患消除机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，切实防止房屋安全事故发生。

（五）开展数字家庭建设。

以住宅为平台，利用物联网、云计算、大数据、移动通信、人工智能等技术，构建统一操作系统生态，提升智能家居设备功能和安全性，满足居民各项需求。

强化智能信息布线，提升住宅信息基础设施规划建设投入，增强电力和信息网络连接能力，满足数字家庭系统需求。

对新建全装修住宅，明确户内设置基本智能产品要求，预留居家异常行为监控、紧急呼叫、健康管理等设置条件。

新建住宅同步配建光纤到户和移动通信基础设施。

鼓励既有住宅引入智能产品，对传统家居产品进行改造以实现电动化、数字化、网络化。

在数字家庭建设中，尊重个人意愿，加强数据安全和个人隐私保护。

（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展。

培育智能建造产业集群，构建全产业链一体化的智能建造体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型。

深化应用建筑信息模型（BIM）技术，提升建筑设计、施工、运营维护协同水平。

大力发展数字设计、智能生产和智能施工，快速构建数字设计基础平台和集成系统。

推动部品部件智能化生产和升级。

推动自动化施工机械、建筑机器人、3D打印等设备的集成和创新应用。

推进智慧工地建设，深度融合信息技术与建筑施工管理，进一步提升安全监管效能。

（七）完善城市信息模型（CIM）平台。

加强各行业、领域信息的开放共享，汇聚基础地理、建筑物、基础设施等三维数据和城市运行管理数据，建立城市三维空间数据模型，优化城市规划、建设、管理信息化水平。

因地制宜推进城市信息模型平台应用，强化与其他平台的整合，拓展在政务服务、公共卫生等领域丰富应用场景，开展城市综合风险评估，提高城市空间韧性。

（八）搭建健全城市运行管理服务平台。

加强城市运行管理服务监测和评价，推进“一网统管”城市运行管理服务。

构建国家、省、市三级平台体系，与城市智能中枢等平台有效对接，实现信息共享、分级监管、协同联动。

完善城市运行管理机制，加强城市运行管理服务平台与其他部门城市运行数据共享，提升城市运行安全风险监测预警能力，并实现评价结果部门间共享。

（九）强调科技创新和人才培养。

推动新型城市基础设施建设理论研究，加速关键技术突破，注重培养跨学科知识的创新人才。

构建信息基础数据、智能道路基础设施、智能建造等技术体系，打造新型城市基础设施标准。

依托高校、科研机构、企业和科研项目，加大人才培养力度，着重培养创新人才。

（十）创新体制机制。

探索新型城市基础设施建设工作机制和商业模式。

创新投融资机制，多元化投融资体系，倡导政府主导、企业主体的投融资模式。

通过专项债券支持新型城市基础设施建设项目，鼓励以奖代补等方式支持项目。

优化金融服务产品，加强中长期信贷投放，在基础设施领域支持REITs项目发展。

创新数据供给方式，建立数据共享、开放模式，加强跨部门利用和数据共享，避免重复建设。

加强数据资源利用，夯实数字化底座，确保业务应用开发，避免数据壁垒，鼓励探索创新，形成可复制可推广的实践经验。

（十一）确保网络和数据安全。

严格执行网络和数据安全法规，加强信息基础设施、传感设备和智慧应用安全，提升安全防控技术和产品应用，保障重要数据资源安全。

加强网络枢纽、数据中心等信息基