两部门：购买手机、平板、智能手表手环等产品给予 15% 补贴，每件补贴不超过 500 元

IT之家 1 月 8 日消息，国家发展改革委员会与财政部联合发布关于2025年加强并扩大设备更新与消费品以旧换新政策的通知。

这两大部门意在增强对重点行业设备更新项目的支持力度，包括提供手机等数码产品的购新补贴。

• 对个人消费者购买的手机、平板、智能手表及手环等三类数码产品（每件销售价格不超过6000元），归根结底给予销售价格15%的补贴，每位消费者针对每类产品可申请补贴1件，每件补贴不超过500元。

• 符合条件的国四排放标准燃油车（包括2012年6月30日前登记的汽油车，以及2014年6月30日前登记的柴油车和其他燃料车型）将被纳入报废更新补贴范围，并统一规定全国汽车置换更新最高补贴限额。

• 以旧换新补贴的家电种类由原来的8类扩展至2025年的12类，单个产品可享受销售价格20%的补贴。

• 基于居民家庭的实际需求，允许每位消费者最多购买3件空调产品补贴。

• 继续强力支持家居消费品的换新与电动自行车的以旧换新。

此外，两部门还意在将政策扩大至电子信息、安全生产、设施农业等多个领域，重点支持高端、智能、环保设备的应用。鼓励各地以工业园区、产业集群为基础，进行设备更新的全局部署和规模化实施。

IT之家附原文如下：

国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知

发改环资〔2025〕13号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为深入贯彻党的二十大及相关会议精神，落实中央经济工作会议的要求，根据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号），经国务院批准，现将2025年改进扩大设备更新与消费品以旧换新政策的通知如下。

一、加力推进设备更新

（一）加强对重点领域设备更新项目的支持。增加超长期特别国债对这一领域的资金支持，在继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施等设备更新的基础上，进一步扩展支持范围至电子信息、安全生产、设施农业等领域，尤其支持高端化、智能化、绿色化的设备应用。鼓励各地充分利用工业园区和产业集群的优势，整体部署和规模化实施设备更新。针对重点领域的设备更新项目，由国家发展改革委与有关部门共同采取投资补助等方式进行支持，整体按照“地方审核、国家复核”的程序进行筛选，简化申报与审批流程，切实提高效率。

（二）加大设备更新贷款贴息力度。充分运用科技创新和技术改造的再贷款政策工具，对符合条件的经营主体设备更新相关银行贷款本金，国家发展改革委员会在中央财政贴息1.5个百分点的基础上，安排超长期特别国债进行额外贴息，以进一步减轻经营主体的融资成本。依托“两新”部际联席会议制度，增强设备更新贷款贴息的跨部门协调与信息反馈，全面优化项目申报及资金发放等流程，提高政策透明度与知晓度。

（三）加快现有设备的评估和项目储备。依据技术、能耗、排放和安全等强制性标准，深入开展不同领域现有设备的评估，明确设备更新的目标任务和实施方案。利用国家重大建设项目库，加强对重点领域设备更新项目的常态化储备，确保各类要素保障，提升项目的落地性。完善激励与约束的长效机制，确保依法依规淘汰落后低效设备。

（四）加强老旧营运船舶的报废更新项目。补充完善老旧营运船舶报废更新的补贴方式，继续支持符合条件的船舶报废更新项目，跟踪调度项目的实施，推动高效落实。

（五）扩展对老旧营运货车及农业机械的支持。在2024年政策的基础上，将老旧营运货车的报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放标准的货车，补贴标准依据《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号）执行。同时，将水稻抛秧机纳入补贴范围，对其报废更新给予支持。

（六）提高新能源城市公交车及动力电池的补贴标准。加快城市公交车的电动化替代，更新车龄8年及以上的公交车和超过质保期的动力电池，平均每车的补贴从6万元提高至8万元。各地可保持动力电池补贴标准稳定，自主确定车辆更新的补贴标准。

二、扩宽支持消费品以旧换新

（七）优化消费品以旧换新资金的分配。国家发展改革委员会将继续向地方直接安排长期特别国债资金，支持消费品的以旧换新。依据各地区情况，合理确定资金规模，对表现优秀的地区适度倾斜。各地应重点关注大宗耐用消费品的以旧换新，实行补贴与金融支持的联动作用，以推动高质量耐用消费品的流入。

（八）扩大汽车报废更新的支持范围。在《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》中，国四及以下排放标准的燃油乘用车将被纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。满足条件的消费者，购买新能源或2.0升及以下排放燃油车时可享受相应补贴。

（九）完善汽车置换更新补贴标准。个人消费者在转让登记在自己名下的乘用车并购买新车时，给予相应的汽车置换更新补贴，具体补贴标准依据补贴种类及政策范围进行调整。

（十）继续支持家电产品的以旧换新。支持冰箱、洗衣机、电视、空调等家电产品的以旧换新，新增微波炉等四类家电产品纳入补贴范围。针对符合条件的产品，补贴标准为销售价格的一定比例，最大补贴不超过2000元。

（十一）实施数码产品购新补贴。对个人消费者购买手机、平板、智能手表等数码产品，每件补贴15%的销售价格，限额为6000元，最高补贴500元。

（十二）积极支持家装消费品换新。增强对居民家庭在旧房改造时购置物品的补贴力度，鼓励智能家居消费，具体标准由各地区根据实际情况合理确定。

（十三）推进电动自行车以旧换新。完善补贴实施细则，优化补贴方式，推动电动自行车以旧换新政策的落实，确保补贴能够快速到账。

三、提升回收循环利用的水平

（十四）增强回收循环利用能力。特设资金支持高水平回收循环利用项目的建设，支持国家资源循环集团公司建立全国性的资源回收平台，提升资源回收及再利用的链条。

（十五）促成二手商品交易及再制造产业的升级。推动二手商品流通的试点建设，支持“互联网+二手”模式，提供质量检验与信息擦除服务。

（十六）支持废弃电器电子产品的回收处理。持续安排专项资金，采取奖励方式促进废弃电器电子产品的回收处理，促进行业的健康发展。

（十七）鼓励资源回收利用产业的高质量发展。推行资源回收企业反向开票的流程，支持生产商提高再生材料的应用比例。

四、发挥标准提升的牵引作用

（十八）加快标准的制定与修订。依据国际先进标准，提升各大领域的技术、能耗、排放指标要求，确保产品质量与安全标准的升级。

（十九）强化标准执行的监督。完善监督抽查制度，确保各类产品符合标准要求。加强对能源与水资源的监督，执行强制性标准。

五、加强政策的组织与实施

（二十）增强组织领导。国家发展改革委员会与财政部共同安排2025年专项资金，协调并加强政策的落实。

（二十一）强化资金支持。国家发展改革委员会负责监督和管理资金的使用，确保符合政策要求。

（二十二）优化参与门槛。鼓励各类经营主体参与，以简化审核和减少资金垫付的压力。

（二十三）简化补贴流程。确保补贴发放的效率，及时兑现消费者的补贴权益。

（二十四）规范市场的秩序。加强对参与活动的经营主体的监管，确保价格透明及产品质量。

（二十五）强化项目资金的监管。有关部门需加强对项目实施与资金使用的指导与监督，防止资金被挪用。

（二十六）加强对政策实施的跟踪与评估。对各地区的政策落地情况进行评估，及时提出改进意见。

（二十七）加强政策宣传与引导。通过多种途径宣传政策效果，增强公众的认知。

国家发展改革委

财政部

2025 年 1 月 5 日

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